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888集团游戏登录wang址县国民经糾ei蜕鏷ui发展 第shi二个五年规划纲yao

2016-07-27 13:58 来源 : 发改局
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--2010年12月29日zai888集团游戏登录wang址县第shiliu届人民代biao大hui第五cihui议通过

 

qian  言

“shi二五”时qi是实现全mianjian硈hang】瞪鏷ui的关键时qi,是深入贯彻落实ke学发展观、筭uㄉ鏷uizhuyi和谐社hui的重yao时qi,也是加快发展fang蔶ie洌俳蒙鏷ui又hao又快发展的gong坚时qi。ke学编zhi和you效实施888集团游戏登录wang址县“shi二五”规划,秡a诮艚糇プ 冻ぜ脊婊賧ao》实施的战略jiyu,实现“富民强县”,具you重yao的现实意yi和深远的历史意yi。本纲yao是政府依法履行职ze,编zhi和实施各类规划、计划yi及zhi定you关政ce措施的重yao依据,是今hou五年888集团游戏登录wang址经济社hui发展的宏伟蓝图和全县各zu人民共tong奋斗的行dong纲领。

第一zhang  xin一轮加快发展的关键时qi

一、“shi一五”发展ji础

“shi一五”yi来,全县上xia深入贯彻落实ke学发展观,积极推进改革开放和经济结构战略性调整,妥善应对经济运行zhong的各謟hong虑榭觥in问ti,克fu了洪涝灾害带来的fumian影xiang,开拓奋进,扎实苦干,实现了国民经济硓hong焖賘ian康发誫eng飨钌鏷ui事业全mian进步,提qian完成了“shi一五”规划que定的zhuyao发展目标,是888集团游戏登录wang址县经济发展最快、综he效yi最hao、群众dedao实惠最多的时qi,为“shi二五”跨越发展奠定了坚实ji础。

——综he经济实力ming显增强。地区生产总值由2005年15.6亿元增加dao2010年40.4亿元,年均增长16.1%;人均地区生产总值由2005年7 275元提高dao2010年18 610元,年均增长15.8%;全口径cai政收入由2005年1.05亿元增加dao2010年3.03亿元(县属,bubaohan长bai山管委huichi北区),年均增长23.4%,其zhong地fang级cai政收入由2005年6 572万元增加dao2010年1.86亿元,年均增长23.1%。

——各项ji础设施日zhen完善。全社hui固定资产投资由2005年13.6亿元增加dao2010年80亿元,年均增长42.5%,五年累计完成全社hui固定资产投资246亿元。实施了一批关系全局和长远发展的重点ji础设施项目。jian成了长珲高速gong路888集团游戏登录wang址段和连接线、东北东部铁路通道和long至bai河段等絟uangㄏ钅浚籮ian设了三Ο三、guangming电站一qi等7座电站;全mian完成了三Ο一水库、bai河水库等水li工程。电力、供水、通讯、城市ji础设施等进一步完善,为加快发展构筑了坚实的平台。

——特色优势产业日yi壮大。通过产襠ao峁沟髡妥试从呕鋤hi,矿产、lv游、矿泉水“三大zhizhu”产襠ao吐躺玭eng源、现代林牧特、医药、jieneng环保jian材“四大优势”产业加快成长。2010年,全县工业企业发展dao199户,全口綿ouひ底懿礵adao26.1亿元,年均增长21.5%。开发区实力bu断增强,you效地zhicheng了县域经糾ei焖俜⒄埂H齝i产襠ang戎赜?005年22:33.8:44.2调整dao2010年13.9:33.1:53。

——城zhenmian胋u廊灰粁in。城zhenjian设步伐加快,完成了ming月一桥重jian、县城生活垃圾处li场、城区电wang改造、布尔哈通河ming月zhenxia段防洪yi及ming月路路mian改造等一批蕏ingこ獭O爻莏ian设初具规模,dadao7.84平fanggong里。xin增gong共绿地86.9gong顷,城区绿化覆gai率dadao39.5%。数字城市管li项目qianduan部fen顺li完工,“四城lian创”取dejie段性硈hangВ籶ing为sheng级园林县城。ming月zhen、松江zhen被lie入全sheng统chou推进城zhen化jian设,各乡(zhen)均跨入州级yi上卫生乡(zhen)行lie。

——xin农村jian设扎实推进。2010年,全县实现农村经糾i苁杖?.18亿元,年均增长12.3%。17户州级yi上long头企业实现产值9.8亿元,带dong农户4 700户。zhong药材留存7 133gong顷,牛、鹿、蜂fen别发展dao12.9万头、1.75万头和5.4万萮ai耘鄐hi用jun2 726.8万袋、蓝mei214gong顷,种植高效经糾i魑?.8万gong顷。完成无gong害、绿色、youji农产品ren证92个,农民专襠ao献魃绶⒄筪ao140家。全县三星级yi上村dadao120个,60%的村屯dadao卫生he格标准。森林防huo实现连续32年无重大huo灾。dong物防疫和防汛等工作取de较hao成ji。

——改革开放实蟴hong聇upo。改革全mian推进,国企改革遗留问tidedao妥善解决,国youliangshi购xiao企业产权zhi度改革全mian完成,农村集体林权zhi度改革和土地承bao经营权流zhuan稳步推进,农村yi务教育普九债务you效化解。双目fenggong务通道被批准为临时对外开放口an。五年累计招商yin资dao位资金70.8亿元,年均增长13.5%;yin进超千万税源类项目93个。五年累计完成外贸进出口总额11 276万美元,年均增长40.4%。“zhong国lv游强县”创jian工作通过国家验收。

——社hui事业全mian进瞛ian9踩e各类ke技成果52项,累计推广应用36项,申请授权专li21项。xinjian了888集团游戏登录wang址三zhong、安林zhong学、松江zhong学和亮兵zhong学等学生宿舍及shitang,完成了职教zhong心实验实裠eian设。文化、体育、卫生和计划生育等一批社hui事业项目相继jian成投入shi用。实施了城区数字you线电视整体zhuan籬uaiこ蹋?1个电视盲点村安装卫星統ou丈枋?54台。成功举办jian县百年庆典和shi七届州运hui。888集团游戏登录wang址县被ping为全国文化先进单位(县)。

——人民生活水平ming显改善。2010年,城zhen居民人均可zhi配收入dadao12 762元,农民人均纯收入5 876元,年均fen别增长13%和9.1%。拆除peng户区40万平fangmi、开发fangwu65.5万平fangmi、jian设廉租fang1 909套、改造农fang5 045户。累计开发就业岗位32 542个,累计xin增城zhen就业岗位26 620个。城zhen居民医liao保险和xin型农村he作医liao参保率和覆gai率(按农村实际居住人口计算)fen别dadao93%和98.7%。rong获“吉林sheng首批法zhi(县、市)创jian先进单位。“平安888集团游戏登录wang址”jian设扎实推进,生态jian设簍u肪潮;すぷ鱞u断加强。

专lan1:“shi一五”规划zhuyao指标完成情况

类别

指        标

单位

2010年

年均增长%

bei注

地区生产总值

亿元

40.4

16.1

yuqi性

人均地区生产总值

18610

15.8

yuqi性

cai政收入

亿元

3.03

23.4

yuqi性

全社hui固定资产投资5年累计

亿元

246

42.5

yuqi性

城zhen化率

%

50

 

导向性

单位地区生产总值nenghao

吨标mei

 

 

约束性

ji本农田保护mian积

gong顷

39811

 

约束性

森林覆gai率

%

85.1

 

导向性

zhuyao污染物pai放总量kongzhi

化学需氧量

1770

 

约束性

二氧化硫

1045

-3.9

约束性

工业固体废物综heli用率

%

25

 

yuqi性

对外

开放

实际li用外资5年累计

万美元

3730

 

导向性

hui

外贸进出口总额

亿美元

0.5

40.4

导向性

其zhong:出口额

亿美元

0.4

34.8

导向性

人均shou教育年限

11年yi上

 

yuqi性

高等教育毛入学率

%

86.2

 

yuqi性

城zhenji本养老保险参保人数

30400

 

 

xin型农村he作医liao覆gai率

%

98.7

 

约束性

二、“shi二五”发展环境

“shi二五”时qi,888集团游戏登录wang址经济社hui发展mian临的外部环境将shifen复za,既mian临重大的发展jiyu,又mian临极为严峻的tao誮ianW紂ue把握发展环境的变化趋势,秡a谖襪en抓住jiyu,迎接tao战,ke学实施“shi二五”规划意yi重大。

(一)宏观环境

从国际环境看,dang今世界和苆ian⒎⒄埂e作仍是时代潮流,经济全球化深入发展的大趋势没you改变,世界经济格局大变革、大调整孕育着xin的发展jiyu,国际环境总体上youli于我国和平发展。tong时,世界经济复苏的ji础仍然脆弱,金融领域feng险没you完全消除,国际大宗商品价格和zhuyao货币汇率加剧波dong,贸易保护zhuyiming显抬头,加上qi候变化、liangshi安全、neng源资源等全球性问ti错综复za,外部环境bu稳定、buque定yinsu依然很多,我国发展的外部环境更趋复za。

从国内环境看,我国仍处zai重yao战略jiyuqi,经济回升向hao的ji础进一步巩固,扩大内需和改善民生的政ce效应继续显现,zhong国经济已经创xia改革开放yi来最长的上升周qi,bing且bu断褃ouong时,经济增长内生dong力bu足,zizhu创xinneng力bu强,结构调整nan度加大;农业稳定发展和农民硓hong鍪盏膉i础bu稳固;cai政金融领域潜zaifeng险增加;医liao、教育、住fang、收入fen配和社hui管li祋ue絤ian的tu出问ti亟待解决。

从县内环境看,888集团游戏登录wang址经济经过连续多年的快速增长,初步形成“三大zhizhu”和“四大优势”产业zhicheng格局,yi“工业园区”为zhong心的工业化、yi“两点一线”为布局的城zhen化和yi“gong司+ji地+农户”为特色的农业产业化加快推进,ji础设施日zhen完善,居民收入稳步增加,消费结构bu断升级,888集团游戏登录wang址注册需求bu断扩大,具bei了加快发展的ji础条件。tong时,888集团游戏登录wang址zai“shi二五”qi间,mian临灾hou重jian与加快发展的双重压力,经济发展dong力yin擎huai存zai投资结构bu够优化、出口贸易规模bu大、消费拉dongneng力you限等问ti,加之资源供求矛盾簍u肪吃际徊郊泳绲纫幌祃ieyinsu,这些都为888集团游戏登录wang址加快发展增添了xin的tao誮ianⅫ/p>

(二)发展jiyu

1.图men江区域he作开发开放战略带来发展xinjiyu。sui着图men江区域he作开发规划的深入实施,888集团游戏登录wang址作为《长吉图规划纲yao》实施的重yao区域和战略jie点城市,将进入xin一轮发展周qi,为888集团游戏登录wang址zai更高qi点上实施开放带dong战略指ming了fang向,为加快发展提供了历史性jiyu。

2.西部大开发和振xing东北地区等老工业ji地战略的深入实施带来发展xinjiyu。sui着国家实施西部大开发、振xing东北地区等老工业ji地战略效应的显现,hai内外资本与产业加速向内地zhuan移的态势日渐ming晰,项目和资本聚焦888集团游戏登录wang址的态势正逐步显现,为888集团游戏登录wang址发挥比较优势,zai扩大对内对外开放zhong积极承接国内外先进zhi造襠ao拖执?88集团游戏登录wang址注册业zhuan移,全mian加快产襠ao峁褂呕短峁┣看蟮膁ong力zhi持。

3.xin一轮经济上升周qi为888集团游戏登录wang址加速发展带来xinjiyu。“shi二五”时qi,我国zai内需的扩大上将保持絰i咚剑馕?88集团游戏登录wang址等yi内需为zhu的经济发展提供良hao的市场环境的tong时,投譻heng⒊隹诶璬ong的作用buhui减弱,为bao括888集团游戏登录wang址zai内的西部地区继续推进工业化所需的资本积累提供了重yaojiyuqi。

4.绿色产业革命给888集团游戏登录wang址产业跨越式发展带来xinjiyu。dangqian,yi绿色neng源簍u繁<际跷獄hu体的“低碳经济”正fangxing未艾。888集团游戏登录wang址zai绿色产业技术上的现youji础、ke技教育资源优势,youli于888集团游戏登录wang址依托zizhu创xin,促进创xinneng力与产业化neng力tong瞛ian⒓际醮磝injizhi与产业zhuan化jizhi匹配,加快实现“弯道超詊ianbo⒖缭绞椒⒄埂Ⅻ/p>

(三)zhi约yinsu

zai看dao上述发展jiyu和youli条件的tong时,也yaoqing醒地ren识dao,全县zai未来发展zhong仍mian临巨大tao战和压力。

1.县域经济发展相对zhihou。“shi一五”时qi,888集团游戏登录wang址经济发展态势良hao,dan与全国、全sheng和全州平均水苆ian⒂敫鱶u群众的愿望huaiyou很大差距。经糾i芰啃 ⒕眯i差、综he实力弱和发展速度慢仍是888集团游戏登录wang址的ji本县情。

    2.产业zhichengneng力bu强。第一产业规模小,农业产业化发展体系huaibujian全;第二产业实力弱,工业总量bu大,zhicheng经济硓hong焖僭龀ong力bu足;第三产业层ci低,传统888集团游戏登录wang址注册业发展水平bu高,xinxing888集团游戏登录wang址注册业发展相对zhihou。

3.开发与保护矛盾凸显。888集团游戏登录wang址作为资源特点tu出的县份,开发与保护的ze任重大,mian临着巨大的双重压力。一fangmianyao追求经糾en肯氐哪勘辏匦氪罅Φ目⒆试葱拖钅浚平迷龀ぁing一fangmian,888集团游戏登录wang址处zai三江之源,长bai山脚xia,担fu着重大的保护ze任,如hezai开发zhong保护,zai保护zhong发誫eng恰皊hi二五”qi间888集团游戏登录wang址经济社hui发展mian临的重大课ti。

4.体zhi性zhang碍依萮uang怀觥U皀engshang未dedao根本zhuan变,部fen领域的改革缓慢,政府888集团游戏登录wang址注册水平和工作效率huaibu够高;社huifangmian问ti较多,gong共888集团游戏登录wang址注册体系bujian全,就业、人口、社hui保zhang、社hui治安、gong共安全、社huiliyifen配祋ue絤ian存zai的问tiyou待解决。

第二zhang  “shi二五”国民经糾ei蜕鏷ui发展总体思路

“shi二五”时qi,积极融入长吉图发展战略,抢抓发展jiyu,加快zhuan变经济发展fang式,全力推dong888集团游戏登录wang址经济社hui又hao又快发展。

一、指导思想

“shi二五”时qi,888集团游戏登录wang址县经济社hui发展的指导思想是:坚持yi邓小平li论和“三个代biao”重yao思想为指导,全mian贯彻落实ke学发展观,yi加快zhuan变经济发展fang式为zhu线,yi改革创xin和“先行先试”为dong力,yi改善民生为根本出发点和落脚点,坚持“生态立县、工业强县、lv游xing县、开放活县”budong摇,统chou推进具you888集团游戏登录wang址特色的工业化、城zhen化、农业现代化jian设,着力实施投资拉dong、项目带dong、创xin驱dong战略,推dong经济社hui“提速快pao、跨越发展”,nu力把888集团游戏登录wang謋angㄉ璩晌獃i长bai山文化为祕i痰纳men肯亍Ⅻ/p>

二、ji本原则

   “shi二五”时qi,应坚持yixia原则:

——坚持ke学发展、zhuan变发展fang式的原则。zai加快发展zhong优化经济结筭eng瑉ai集约jie约zhong增强竞争优势,zai保护生态zhong实现硓hong⒄埂<岢謉a资源牌,走生态路,大力发展低碳经济、xun环经济、生态经糾ei吐躺茫涌炀梅⒄筬ang蔶ie洌俳迷龀に俣扔虢峁埂⒅柿俊⑿i相统一,经济社hui发展与人口、资源、环境相xie调。

——坚持先行先试、推进创xin的原则。yi长吉图开发开放先导区先行先试为tupo口,进一步解放思想,坚持把做大做强工业作为zhugongfang向,扩大投资上项目,构筑县域经济tupo的you力zhicheng。抓hao深化改革等保zhang措施,推进体zhijizhi创xin,po解zhi约经济社hui发展的各謟hi埽銮糠⒄够盍ΑⅫ/p>

——坚持开发开放、加强he作的原则。坚持对外开放,全fang位、大视角融入区域开放he作,chongfenli用hao国約hi诹礁鍪谐 ⒘街肿试矗bai叱鰍u、yin进来”,推dong生产yaosu跨区域流dong和优化配zhi,zai更大范围、更广领域和更高层ci上参与图men江区域国际he作开发,bu断提高对外开放水平,增强zai扩大开放条件xia促进发展的neng力。

——坚硓hi砪hou城乡、xie调发展的原则。加快推进城zhen化和社huizhuyixin农村jian设,bu断缩小城乡差距,促进工业化、城zhen化、农业现代化融he发誫eng纬沙窍缬攀苹u、xie调发展的长效jizhi。

——坚持生态开发与保护bing重、实现可硓hong⒄沟脑颉hongfen发挥生态优势,yi“生态立县”为根本,走具you888集团游戏登录wang址特色的资源jie约型、环境友hao型低碳式发展道路;正que处lihao加快发展与环境保护的关系,zai发展zhong落蔰ang;ぃ瑉ai保护zhong促进发誫eng鰀ao生态产业化,产业生态化。

——坚持yi人为眏in⒐guê托成鏷ui的原则。从解决关系各zu人民群众切身liyi的现实问ti入手,更加注重经济社huixie调发誫eng涌旆⒄股鏷ui事业,促进人的全mian发誫eng桓幼⒅厣鏷uigong平,shi全体人民共享改革发展成果;更加注重民zhu法zhijian设,正que处li改革发展稳定的关系,保持社hui安定团结。

三、功neng定位

经过“shi二五”乃謑iangひ桓鍪眖i的nu力,把888集团游戏登录wang謋angㄉ璩晌厣祎u出、生态环境优美、城乡统chou发展、文化产业发da,lian结长吉与延long图两大城市群的重yaojie点城市。

——yi长bai山品牌为依托的lv游名县。chongfen发挥888集团游戏登录wang址地li、民俗、文化优势,重xinque定888集团游戏登录wang址zai长bai山lv游经济圈的核心地位,依托长bai山品牌,zhudong参与开发环长bai山lv游,大力发展yi生态、民俗、文化为核心的休闲度假游,着力开通对朝边境游,nu力把888集团游戏登录wang謋angㄉ璩晌鷏v游名县。

——yi长bai蒵ie试ci劳械木men肯亍?88集团游戏登录wang址县地处长bai山腹地,依托长bai蒵ie试从攀疲罅Ψ⒄箉ou色及非金属矿产加工、休闲度假lv游开发、复he型矿泉yin品加工、水电和feng电neng源开发、林牧特产加工、人参等医药加工、xin型jian材加工等特色经济,jian设长bai山特色资源经糾en肯亍Ⅻ/p>

——yi长bai山zi然环境为保zhang的生态强县。长bai山zi然环境优美,植被保护良hao,888集团游戏登录wang址县坚持可硓hong⒄拐铰裕凑誨a资源牌,走生态路的思路,推进资源型产业zhuan型升级,切实zhuan变经济发展fang式,实现开发与保护共赢,da造长bai山生态强县。

——yi长bai山历史为祕i痰奈幕笙亍3ai山历史文化悠久,是满zu文化的发祥地,888集团游戏登录wang址县大力挖掘文化潜力,加强对传统文化的保护、挖掘、整li与开发li用,拓展延伸dao产业发展、城市jian设、优化环境、改善民生等各个领域,培育长bai山文化大县。

    四、发展目标

“shi二五”时qi,888集团游戏登录wang址经济社hui发展的总体目标是:全县经糾i踙e竞争力显著提升,经济质量和效yi全mian提高,经济结构bu断优化,现代产业体系ji本形成,可硓hong⒄筺eng力ming显增强;人民生活水平逐步提高,社hui保zhang体系ji本完善,gong共888集团游戏登录wang址注册体系更加jian全;经济发展fang式you较大zhuan变,城zhen化水平全mian提升,区域he作开发进程bu断加快;民zhu法zhi和精神文mingjian设全mian加强,和谐888集团游戏登录wang謋angㄉ枞eming显硈hangАⅫ/p>

——总量调kong目标。dao2015年(xiatong),全县生产总值dadao96.4亿元,年均增长19%;全口径cai政收入dadao7.23亿元,其zhong地fang级cai政收入dadao4.37亿元,年均fen别增长19%;全社hui固定资产投资五年累计完成300亿元;社hui消费品零售总额dadao23亿元,年均增长19%uang饷辰隹谧芏頳adao1.2亿美元,年均增长19%。

——结构调整目标。三ci产襠ang戎豥adao6.8:47.3:45.9uaiひ翟黾又嫡糋DP的比重提高dao40%yi上;城zhen化率提高dao70%。

——社hui发展目标。九年yi务教育巩固率dadao99%,高zhongjie段教育毛入学聅heng⒏叩冉逃胙蔲en别dadao87%和50%;mei万人拥you医liao床位42张、卫生技术人yuan54.4人;村村通广播覆gai率dadao100%,村村通电视覆gai率dadao100%。

——可硓hong⒄鼓勘辍M蛟厍苤祅enghao、水haofen别比2010年降低20%和15%,万元工业增加值nenghaokongzhizai1.2吨标准meiyixia;单位GDP二氧化碳pai放降低5%;二氧化硫pai放总量减少25%yi上,化学需氧量pai放总量减少20%yi上,氨氮pai放总量减少5%左you;耕地保you量dadao45 734gong顷;森羫hong罨縟adao9 900万立fangmi,森林覆gai聅hi?5.1%uaiひ倒烫宸衔镒踙eli用率dadao25%;城市jian成区绿化覆gai率dadao41%yi上,城市人均拥yougong共绿地mian积15平fangmi。

——人民生活目标。全县总人口保持zai22万人左you,人口zi萮ui龀ぢ时3?‰yixia;居民收入稳定增长,城zhen居民人均可zhi配收入dadao22 491元,年均增长12%;农民人均纯收入dadao8 600元,年均增长8%;农村贫kun人口减少5 000人。

城zhen参紋ouбdangOzhangsheng⒊莦hen参加ji本养老保蟴hang蔲en别dadao95%和99%;三项医liao保险参保率(城zhen职工ji本医liao保险、城zhen居民ji本医liao保险和xin型农村he作医liao,按农村实际居住人口计算)fen别dadao98%、95%和99%;城zhen调查shi襠e蔾ongzhizai3.9%yi内,五年累计城zhenxin增就业人数dadao3万人。

——远景目标展望:dao2020年,全县地区生产总值dadao280亿元yi上,与全州tong步ji本实现全mian小康目标,扎实推进社huizhuyi现代化进程。

专lan2:“shi二五”经济社hui发展zhuyao目标

类别

指 标

单位

2010年

2015年

属性

bei注

经济

实力

指标

地区生产总值

亿元

40.4

96.4

yuqi性

年均增长19%

人均GDP

万元

18610

44000

yuqi性

年均增长18.8%

固定资产投资5年累计

亿元

246

300

yuqi性

 

全口径cai政收入

亿元

3.03

7.23

yuqi性

年均增长19%

外贸进出口总额

万美元

5000

12000

yuqi性

年均增长19%

经济

结构

指标

三ci产襠ang戎?/p>

%

13.9:33.1:53

6.8:47.3:45.9

yuqi性

——

城zhen化率

%

50

70左you

yuqi性

——

社hui

发展

指标

高zhongjie段教育毛入学率

%

86.2

87

yuqi性

——

高等教育毛入学率

45.9

50

yuqi性

——

城zhen居民ji本医liao保险参保覆gai率

%

93

95yi上

yuqi性

——

城zhen参加ji本养老保险人数

30426

 

约束性

——

mei万人拥you医liao床位

34

42

yuqi性

——

mei万人拥you卫生技术人yuan

50

54.4

yuqi性

——

生态

环境

指标

 

单位GDPneng源消hao降低

%

 

20

约束性

——

单位GDP用水量降低

%

 

15

约束性

——

单位GDP二氧化碳pai放降低

%

 

5

约束性

——

二氧化硫pai放总量减少

%

 

25

约束性

——

化学需氧量pai放总量减少

%

 

20

约束性

——

城市污水处li率

%

0

75

yuqi性

——

城市生活垃圾无害化处li率

%

 

80

yuqi性

——

工业固体废物综heli用率

%

47.3

55

yuqi性

——

耕地保you量

gong顷

44754

45734

约束性

——

森林覆gai率

%

85.1

85.1yi上

yuqi性

——

人民

生活

指标

人口zi萮ui龀ぢ牲/p>

3

3

约束性

——

城zhen居民人均可zhi配收入

12762

22500

yuqi性

年均增长12%

农民人均纯收入

5876

8600

yuqi性

年均增长8%

农村贫kun人口减少

 

5000

约束性

——

城zhen调查shi襠e牲/p>

%

3.95

3.92

yuqi性

——

五年累计城zhenxin增就业人数

26620

30000

yuqi性

——

zhuan移农村劳dong力

33112

35000

yuqi性

——

城zhen保zhang性住fangxin开工mian积占住宅开发mian积比重

%

11.33

15

yuqi性

——

五、发展布局

加强资源整he,统chou区域和城乡发誫eng琸e学规划生产力布局,构筑“四个一”的空间发展kuangjia,即“一zhou、一区、一极、一线”,形成区极888集团游戏登录wang址app、各具特色、yan线扩张、相互ouhe、888集团游戏登录wang址app发展的城乡统chouxin格局。

“一zhouoMü叶猿ぜ脊婊賧aozhou线的辐射,发挥888集团游戏登录wang址作为长吉图经济zhou线jie点的作用,yi资源优势参与图men江区域he作开发,把888集团游戏登录wang址da造成“长吉图jie点上的产业xin都oⅫ/p>

“一区oi大ming月zhen(bao括石门zhen和亮兵zhen)为zhong心,chongfenli用工业集zhong区的产业ji础,创xin产业集聚形态,zhudong承接长吉图、延long图经济圈的辐射和产业zhuan移,把ming月zhenda造成县域经济发展的核心区。

“一极oi大松江zhen(bao括二道zhen和两江zhen)为极点,zhudong統ou艹ai山lv游的辐射和带dong,统chou规划、一体发誫eng琩a造长bai山lv游产品供应ji地、lv游888集团游戏登录wang址注册延伸区,生态lv游xin城,成为依托长bai山经济板kuai,888集团游戏登录wang址注册大ming月zhen,zhicheng888集团游戏登录wang址发展的重yao增长极。

“一线oiming月zhendao长bai山的lv游yan线为产业发展zhou线,zaiyan线现youlv游景点的ji础上,进一步叠加yan线的长bai山文化展示功neng,把长bai山lv游gong路yan线da造成“lv游精品线路”和“特色产业带”,带dong永庆、万宝、xinhe祌en纾▃hen)加快发誫eng纬蒷ian结“区oⅰ凹钡木脄huzhou。

第三zhang  “shi二五”国民经糾ei蜕鏷ui发展zhuyao任务

“shi二五”qi间,yi扩大经糾i芰俊⒓涌炀梅⒄筬ang蔶ie湮铰灾氐悖ai加快产襠ao峁褂呕丁ian立现代化ji础设施体系、促进城乡xie调发展、加快社hui事业发展、jian设资源jie约型簍u肪秤裩ao型社hui、深化改革和扩大开放、促进社hui和谐稳定等七个fangmian实蟴hong碌膖upo。

一、加快产襠ao峁褂呕迭/p>

按照“生态产业化、产业生态化”的发展fang针,坚持da长bai山牌,挖掘山水潜力,开发山水资源,走“集约、特色、xun环”的发展道路,实施“一产做特、二产做大、三产做优”的产业发展战略,重点发展矿产、lv游、矿泉水等三大zhizhu产襠ao吐躺玭eng源、现代林牧特、医药、jieneng环保jian材等四大优势产业,加快培育xinxing产业,推进产襠ao峁褂呕叮纬膳┮挡祷浇xi撸ひ祕hu导带dong作用ming显,888集团游戏登录wang址注册业加快发展的现代产业xin格局。

(一)稳步发展现代农业

坚持yi农业产业化为tupo口,推进农村经济结构战略性调整,bu断延伸优势特色产业链,着力由低duan产品向高duan产品zhuan变、由传统种植向精深加工zhuan变,逐步形成具you888集团游戏登录wang址特色的农业现代化产业体系,促进农民增收多元化。

1.调整优化农襠ao峁geng罅Ψ⒄褂攀铺厣怠I疃瓤⒊ai山农业特色资源,加快发展zhong药材、xu牧、山珍shi品、高效经糾i魑锏ren执┮dao吞厣┮怠Ⅻ/p>

加快发展zhong药材产业。yi启dong“人参振xing”项目为重点,加强zhong药材规范化生产ji地jian设,jian立qi人参、西洋参、轮叶党参、返魂草、桔geng、五味zi、淫羊辥ian⒏呱胶炀疤臁⒎纅eng和xi辛等10个符heGAP标准的规范化药材生产ji地;积极yin进long头企业,推进zhong药材资源的深加工li用,nu力把888集团游戏登录wang址县jian设成为吉林北药核心ji地。dao2015年,全县药材种植mian积稳定zai7 000gong顷,其zhong人参种植mian积发展dao2 100gong顷左you,大田参发展dao300gong顷,林xia参发展dao3 500gong顷左you。

加快发展xu牧业。高标准jian设优质肉牛ji地、优质蜂产品ji地、youji山黑zhuji地,强力推进888集团游戏登录wang址现代牧业经济扩张升级,实现tupo性发展。mei年xinjian5个标准化规模养殖场(小区);jian设万吨youji蜂产品产业园区、20万头youji山黑zhu饲养屠宰加工园区和獭兔、肉兔产业小区。dao2015年,全县生zhu、黄牛、家禽饲养量dadao16.4万头、16.5万头和97万只,蜜蜂存箱量dadao12万萮ai涣φ拗卮骴ong物疫病发生。

加快发展绿色shi品产业。chongfen开发li用蓝mei等浆果和黑木耳、香gu等shi用jun资源,改进培植技术,扩大标准化ji地jian设规模,推进深加工产业链jian设。积极抓hao山野菜人工栽培及加工和红松果等坚果加工等资源深度开发,搞hao林xia种植、养殖等特色经济。dao2015年,蓝mei种植mian积dadao500gong顷;shi用jun发展dao1亿袋,jian成100万袋yi上标准化ji地10个,50万袋yi上标准化ji地20个。

稳定发展高效经糾i魑锊怠8?88集团游戏登录wang址的地li位zhi、资源优势和冷凉qi候条件,按照“一村一品、一乡一业”的yao求,重点发展yi高you大dou、yan叶、马铃薯、youji水礿ineng膜蔬菜和瓜果等为zhu的高效经糾i魑铮鉮ao优蕄ofen值纳罴庸i用。dao2015年,高效经糾i魑飉ian积稳定zai1.8万gong顷。

稳步发展劳务经济。培育和扶持劳务开发long头企业,推衳ing钐ā⑹谐≡俗骱涂绲厍臀駒ie作的劳务开发jizhi,强化劳dong力zhuan移就业培训,实施劳务开发品牌战略,积极推进劳务经济加快发展。dao2015年,农村劳dong力zhuan移稳定zai3.5万人yi上,劳务收入dadao5亿元。

2.依托特色资源优势,大力实施农业产业化经营。li用长bai山区丰富的特色资源,按照aiong头、带ji地、创品牌、拓市场、jian体系”的yao求,实施农业产业化经营,推dong工业化、城zhen化和农业现代化。大力发展农产品加工业、设施农襠ao拖纾▃hen)企业,培育壮大产业化long头企业,完蓀ing鹹ilian结jizhi,延长产业链条,推dong农产品加工zhuan化增值,把资源优势zhuan化为产业优势和经济优势,促进农业增效、农民增收。dao2015年,产业化long头企业dadao36个,zai带dong农户稳定7 000户的ji础上,力争dadao9 000户。

3.tu出ke技zhicheng,大力推进ke教xing农。加大ke技创xin和农业实用技术推广力度,加快用现代ke技改造传蚦heng┮担⒅毓丶际酢⒆踙e配套技术的gong关、开发、yin进和应用;加快实施“农业ke技入户工程”,鼓励ke技人yuan采取技术承bao、技术入股、资金入股和租赁经营等形式,与农民jian立liyi共tong体,切实把ke技xing农落dao实处。着力提高农襠ao团┐寰眯舩i化水苆ian<绦凳┡┟窆づ嘌倒こ蹋侔旄髦掷嘈偷呐┟裰耙导糿eng培训,进一步提高农民就业neng力和水苆ianM平拔zhi凉こ獭焙汀敖鹜恋亍惫こ痰萰ian设,mei年jian设0.4万亩高标准ji本农田,推广ce土配fang施肥50万亩;农民工实用技术培训4 000人ci,阳guang工程培训1万人ci。

4.加大资金投入,强化农业ji础设施jian设。大力发展小型xu水等适he888集团游戏登录wang址工农业生产和群众需yao的水li工程;heli安pai河道整治、堤防等工程jian设,重点加强防洪减灾体系zhongbo弱环jie的工程jian设;加强供水,灌区jie水等ji础设施jian设,bu断完善水资源供给保zhang体系。加快林业工程jian设。重点抓hao退耕huai林、you害生物防治体系、农产品jiancezhong心等重点工程,优化林襠ao峁geng銮可稚逑档恼骞eng。加快农业ji械化jian设。加大农ji化的投入力度,加快农jiji础设施jian设,强化农ji安全生产管li,jian立jian全农ji作业888集团游戏登录wang址注册,bu断提高农业ji械的li用聅hengⅫ/p>

专lan3:农业重点项目

全力促进888集团游戏登录wang址民de来实业you限gong司一qi年加工1万吨马铃薯淀粉项目da产da效,jian设二qi年加工8 000吨薯pian及粉zha处li项目。加快推进888集团游戏登录wang址de康生物技术you限gong司年产1 000万棒jun棒及年加工400吨shi用jun项目、长bai山huihuang生物ke技you限gong司年加工350吨人参系lie产品及3吨羫hi芟祃ie产品、延边黄牛养殖you限gong司黄牛养殖ji地、888集团游戏登录wang址吉绿农副产品you限gong司特产品加工项目jian设进度,que保jian成投产。积极推进通天jiu业集团年产5 000吨蓝meijiu、葡taojiu及1 000吨baijiu、5 000亩蓝meiji地和吉林hua参tang化妆品you限gong司年产1 000吨人参化妆品等签约项目qianqi工作,力促jin快开工jian设。抓hao888集团游戏登录wang址汇cai宏daliangyou贸易you限gong司等liangshi仓储加工、农副特产品加工企业扩大产neng项目。加快完成吉林天盛shi品you限gong司产权招商,搞hao大dou深加工、zhong药材yinpian及提取、五味zi保jian品加工、炒货系lie产品加工、蒲gongying保jian茶加工、山野菜人工驯化ji地及深加工、生zhu和森林zhu饲养加工、饲料加工、冷水鱼养殖加工祌en钅空猩蘺in譻hiぷ鳌Ⅻ/p>

(二)加快壮大工业实力

实施工业强县战略,yi筭uň遹ou较强竞争力的产业集萮e勘辏罅Ψ⒄股谩⒙躺谩un环经济、低碳经糾ei吞厣茫惶剿鞴ひ灯笠底时驹俗鱴in途径,争取zai企业上市fangmian觴ing鵷upo,实现工业经糾i芰康目焖倮┱藕驼錽u质的提升。dao2015年,全县工业总产值dadao120亿元,年均增长35.7%。

1.发展壮大zhizhu优势产业。tu出zhizhu优势产业的带dong作用,围绕提升核心竞争力,促进产襠ao峁褂呕叮杆倮┱殴婺#炒笫盗ΑⅫ/p>

矿产业。按照“整he资源、he法youxu,ke学开发、延伸产业、扶优扶强、规模发展”的li念,大力推进钼、铁、金等you色金属及硅藻土、高岭土祋ue墙鹗艨蟛试纯ⅲ帕τ煽蟛裳∠蚓罴庸huan变、由传统粗放型向生态环保型zhuan变。积极推进you色金属加工园区jian设,带dong整个矿产业向深加工、精加工fang向发誫eng岣卟返膄u加值。重点把钼产业da造成吉林sheng乃至全国钼开采及深加工ji地。

专lan4:矿产业重点项目

全力抓hao钼矿开发项目,que保888集团游戏登录wang址hua祥矿业you限gong司日处li5 000吨钼矿石生产线da产da效,通过技术改造shi生产规模dadao日处li矿石1.5万吨;加快推进延边xinhualong矿业you限gong司日处li1万吨钼矿石生产线jian成投产uang瓿杉zhong耯ualong钼业you限gong司一qi年加工3 000吨钼酸an及500吨高纯三氧化钼生产线jian设,启dongjian设二qi年加工1 000吨钼粉、300吨钼zhi品生产线;加紧完成金洋矿业you限gong司tong钼锑矿、吉林博大技术开发gong司太平林场至大榆树川tong钼矿、万宝zhen双沟桥tong钼矿开发等探矿项目探矿工作,争取开工jian设;抓hao延边钼深加工特色园区项目qianqi工作,投入实质性运作。

加快推进铁矿开发项目,zai力促吉林金long经贸you限gong司年产30万吨铁精粉生产线、888集团游戏登录wang址峻铭矿业you限gong司年产10万吨铁精粉生产线da产da效的ji础上,搞hao金longgong司深部开采和峻铭gong司三道洪源铁矿开发项目uang平謘heng运和贸易you限gong司红星铁矿开发、吉林sheng地质liu所qing林zifan钛磷铁矿等探矿项目qianqi工作,争取开工jian设;搞簃en蛲盘⑻馗值忍笊罴庸は钅縝ao装和招商工作。

加快推进金矿开发项目,抓hao888集团游戏登录wang址鑫hai矿业you限ze任gong司日处li400吨金矿石选厂jian设,力争jin早jian成投产uang平狼焖牟韟i金矿、ming月zhen金矿屯金矿等探矿项目qianqi工作,争取开工jian设。

积极抓hao非金属矿产开发项目,重点推进上hai庆zhongke技you限gong司年产20万吨硅藻土开发yi及万宝高岭土开发祌en钅縥ian设,力争jin快jian成投产;搞haomei炭勘蘪ian⑺苫ㄑ饪杉庸ぁia长石开发、硅石矿开发祌en钅縬ianqi工作,争取投入实质性运作。抓hao尾矿资源综heli用项目,发展矿业xun环经济。

矿泉水产业。jiezhu“zhong国矿泉水之乡”的品牌优势,按照“高定位、高duan水、招名企”的发展思路,加快jian立矿泉水水源保护区,完成矿泉水生态加工园区jian设,加大资源和品牌整he力度,da造长bai山天然矿泉水生产ji地,着力由低duan水向高duan水zhuan变、由单一传统水yin品向多元复he功nengyin品zhuan变,把矿泉水产业培植成具youhou发优势的zhizhu型产业。

专lan5:矿泉水产业重点项目

全力促进延边天chi矿泉yin料you限gong司一qi年产30万吨矿泉水生产线da产da效,启dongjian设二qi年产90万吨矿泉水生产线。积极推进吉羫hi騞e花旗参啤jiuyou限gong司一qi年产60万吨花旗参啤jiu矿泉啤jiu、香港正广和yin品you限gong司年产100万吨矿泉水及yin料、四川蓝剑集团年产3万吨碳酸型矿泉水、北jingxinyou通讯集团年产30万吨矿泉水等招商签约项目qianqi工作,争取jin快开工jian设。抓hao888集团游戏登录wang址星dao绿色yin品you限gong司年产30万吨矿泉水产权招商项目和吉林三江长bai山泉yin品you限gong司年产10万吨矿泉水技术改造项目。启dongjian设矿泉水水源保护区、888集团游戏登录wang址长bai山矿泉水生态加工园区。加快推进红丰泉、黄松浦泉、梅花泉、xue花泉、长sheng泉、药水泉等已完成勘探矿泉开发进程,争取早葄hang涫低蹲蕑hu体;搞簃ei笕磆e功nengyin品项目招商yin譻hiぷ鳌Ⅻ/p>

neng源产业。大力发展yi水电、feng电为zhu的qing洁neng源产业,着力由传统neng源向绿色neng源zhuan变。dao“shi二五”qimo,力争将全县经糾ei煽⒌?4万千瓦常规水neng资源全部开发dao位,bing争取888集团游戏登录wang址抽水xuneng电站进入国家级开发规划,推进qianqi工作;积极抓hao“shi二五”水电xin农村电qi化县jian设和“小水电代燃料”项目jian设;配he搞haolong源集团20万千瓦fengneng资源开发,que保一qijian成4.95万千瓦feng力发电产neng。

专lan6:neng源产业重点项目

重点抓hao水电开发项目,全力推进国电电力发展股份you限gong司开发总装ji容量9.39万千瓦的二道松花江ti级电誮in?88集团游戏登录wang址天正guangming发电you限gong司开发总装ji1.23万千瓦的guangming电站二qi和延边鑫河电站you限gong薺in?88集团游戏登录wang址县恒鑫水电开发you限gong司开发总装ji1.9万千瓦古洞河ti级电站项目jian设进程;抓haoguangming三、安眀o⑷纀ai河、guangming二、zhu津江等水电站项目qianqi工作,shi我县经糾ei煽⑺畁eng资源全部开发dao位。争取888集团游戏登录wang址抽水xuneng电站lie入国家级开发规划bing推进qianqi工作。加快推进feng电开发项目,配he抓haolong源feng力发电项目qianqi工作,启dongjian设一qi装ji4.95万千瓦feng电场,争取装ji规模逐步dadao20万千瓦。抓hao二道地热田开发yi及生物质neng、太阳neng综heli用等xinneng源项目开发。

医药产业。做大做强yi人参为zhu的医药产业,着力由传统医药向zhong药现代化zhuan变。依托long头企业,搞hao道地zhong药材资源的开发li用,重点li用现you人参ji地优势,yin进国内外zhi名企业,开发人参资源,da造“长bai山人参”品牌,着力抓haozhong药提取、zhong成药yi及药shitong源系lie产品等xin产品研发与生产,抢占市场份额,扩大生产规模,加快提升医药产业发展水苆ianⅫ/p>

专lan7:医药产业重点项目

依托金hai发药业、首席药业,综he开发li用道地zhong药材,实施医药xin产苀ang⒑图际醺脑煜钅俊i人参资源开发为重点,依托de康生物ke技、hua参tang化妆品gong司,搞hao人参保jian品、化妆品等产苀angⅲ患涌焱平瞬渭庸ぴ扒鴍i础设施jian设。抓hao长bai山zhong药材yinpian加工、人参皂甙提取、人参汤和参茸gui芪口fu液加工、林xiazhong药材栽培及加工、zhong药材ji地及加工祌en钅靠ⅲ÷涫低蹲蕑hu体。

林牧特产业。着力由低duan产品向高duan产品zhuan变,依托现you产业ji础,整he县域林牧特资源,扶持壮大多层板、复he地板、家具zhi造、铅笔系lie产品加工等木zhi品生产企业,加快发展蓝mei、羫hi堋⑴!⒙埂⒎洹hi用jun等深加工业,积极拓展终duan产品加工领域,启dong林产品加工特色园区jian设,da造具you长bai山特色的林牧特产品品牌,进一步提升市场竞争力。

专lan8:林牧特产业重点项目

重点推进bai山东北(延边)木业you限gong司一qi年产10万平fangmi多层板生产线da产da效,启dongjian设年产300万平fangmi复he地板和30万立fangmiLVL板生产线,bingchou划jian设bai山东北(延边)木业工业园区ji础设施jian设及配套工程项目。依托现you木zhi品加工企业,推进产neng扩张和xin产