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《吉羫hi∪嗣裾u办公ting关于深ru开展消费扶贫zhu力打赢脱贫攻坚zhan的实施意见》政策解读

2019-10-22 12:42 来源 : 吉羫hi∪嗣裾uwang
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 吉羫hi∪嗣裾u办公ting印发的《关于深ru开展消费扶贫zhu力打赢脱贫攻坚zhan的实施意见》 (以下简称《实施意见》),明确了开展消费扶贫的总体要求、zhu要任务和baozhang措施。现就《实施意见》的xiang关政策jinxing了解读。

一、ji极倡导dong詁ao琷iang消费扶贫纳ruquan省脱贫攻坚政策体xi

tong过消费来自贫困地区和贫困人口的产品和888ji团游戏登录wang址注册,带dong贫困地区产业转型升级,jiner帮zhu贫困人口稳定增shou脱贫,这是开发式扶贫的重要方式。wei此,国家zai总结各地推dong消费扶贫方面经验基础shang,印发了《国务院办公ting关于深ru开展消费扶贫zhu力打赢脱贫攻坚zhan的zhi导意见》(国办发〔2018〕129号),推dong消费扶贫zai更大范围、更宽领yu发挥更大效益。我省《实施意见》zai国家《zhi导意见》倡导下,明确jiang消费扶贫纳rudong西bu和省内扶贫xie作框jia和民企帮扶脱贫攻坚光caixingdong,开展duo种衱enjiao逊銎痘頳ong,丰fu了国家现有扶贫政策体xi内rong,ti升了xiang关政策的可操作性。

er、坚持jing准消费,瞄譲i独У厍推独丝诘牟泛?88ji团游戏登录wang址注册

任何一项扶贫措施,贵zaijing准、重zaijing准,这是决定该项措施成baiyu否的关jiansuozai。消费扶贫既是公益xingwei,襝ai蔷脁ingwei,要让消费者tong过消费达到扶贫目的,消费的一定要是来自贫困地区和贫困人口的产品和888ji团游戏登录wang址注册。《实施意见》深ru贯彻落实jing准扶贫jing准脱贫基本方略,无lun是zhi度设ji,huai是政策安pai,都瞄准来自贫困地区和贫困人口的产品和888ji团游戏登录wang址注册,确bao政策红利jing准di灌到贫困地区和贫困人口。wei此,《实施意见》明确,贫困地区和贫困人口的产品和888ji团游戏登录wang址注册除包kuo特色农产品外,huai包kuo劳务、民族shou工艺品、休闲农业和乡cun旅游等888ji团游戏登录wang址注册。如何让消费者识别来自贫困地区和贫困人口的产品和888ji团游戏登录wang址注册?一方面,《实施意见》明确tichu以dong西两片贫困地区wei重点,zhi导zhi定区yu性扶贫产品biao识,合力打zao区yu性特色农产品品牌,ti高贫困地区农产品市场jingzheng力;另一方面,要求加强对贫困地区农产品sheng产、加工、流tong企业和xiang关簒ian魃绲男舮ong监管,实xing守信激励、失信惩戒,对那些企图假借消费扶贫“浑水摸鱼”搞商业qi诈的市场zhu体yi法yi规yan肃查处。

三、鼓励duo穓iao眩憔踧uan社会参yu消费扶贫的强大合力

广泛dong员quan社会力量共同参yu扶贫开发,是我国扶贫开发事业的成gong经验,是中国特色扶贫开发道路的重要特征,襝ai侵泄厣缁醶hu义zhi度优势和政治优势的ji中体现。《实施意见》坚持政fu引导、社会参yu的原则,一方面,tichu各级ji关、国有企事业单位、金rongji构、大专院xiao、城市医疗及养老888ji团游戏登录wang址注册ji构等要带头参yu消费扶贫,zai同等条jian下优先采购贫困地区产品,优先聘yong贫困地区工勤人詁ao几蒪u职工自发购买贫困地区产品和到贫困地区旅游,结合军dui帮扶工作,鼓励有关budui特别是驻贫困地区buduiji极参yu消费扶贫;另一方面,鼓励民营企业,以及xing业xie会、商会、慈善ji构等社会组织和个人,发挥各自优势,ji极履xing社会责任,采qu“以购代捐”“以买代帮”等duo种方式,不断kuo大贫困地区产品和888ji团游戏登录wang址注册消费。这一xi列措施,坚持自愿原则,不压任务、不下zhibiao,旨zai引导社会各方力量发挥zhudong性,ji极参yu礿iao逊銎墩飧觥按蠹襱ing”中来,zhuang大参yu消费扶贫的“pengyou圈ao獄ao人人皆愿wei、人人皆可wei、人人皆能wei的良好氛围。

四、畅tong消费qu道,jia起贫困户yu消费者zhijian直tong桥梁

贫困地区不乏高品zhi无公害的特色农产品,但duonian来,贫困qun众xiang把农产品卖chu去,却不知道去哪卖、卖gei谁,甚zhi有时只能xin疼地让好dong西烂zai地里;消费者xiang买lv色、tian然的特色农产品,也面临高价、无从了解产品品zhi等难题。zao成这样的尴尬ju面,其中一个重要原因,就是贫困地区农产品流tongqu道不畅。wei此,《实施意见》明确,要支持大中城市和贫困地区引导扶持一批消费扶贫示范企业,以打tong供应链条weizhu要目biao,形成农产品“从田jian到餐桌”的quan链条联dong;tong过线shang大力发展农cun电商,线下开展衱en絛uo样的农产品产销秠ue拥韧揪叮瑃uo宽农产品销shouqu道;tong过支硓hi独У厍ㄉ栉锪骰∩枋晟屏鱰ong888ji团游戏登录wang址注册wang络,打tong农产品shangxing“zuihou襤uai铩钡龋η骿ian少农产品销shou中jian环节,实现sheng产、流tong、消费duo方共赢。

五、ti升供gei能力,努力bao证消费者买得到簃ao贰iang受到优zhi888ji团游戏登录wang址注册

贫困地区往往农产品丰fu,且品zhijiao好,这恰恰契合了当前消费者对优zhi农产品日益增长的消费需求。但是,zai各地tan索消费扶贫的实jian謝iao瑈ue来yueduo地暴露chu“有品不优”“有产无量”等wen题,大大降di了消费者的体验竫iao琷iner影xiang了消费扶贫的可持续性。因此,必须zai供gei侧下足gongfu,特别是要zaiti升农产品品zhi、规模化组织化程秖u⑵放扑躾ao能力等方面着重发力。《实施意见》对此采qu了有针对性的政策措施。如,做好贫困地区农产品zhi量吉羫hi〉胤絙iao准项目立项,支持建设农产品biao准化sheng产示范基地,开辟贫困地区lv色shi品、有jishi品、地理biao志农产品认证或登记lv色tong道uai睦鸵寂┮翟簒iao、科研院suo、龙头企业培育和研发适合不同贫困地区的农产品品种,因地zhiyi推广先jin种养技术;打zao贫困地区农产品zhi量安quan追su体xi,强化农产品zhi量安quan监管信息zai产地yu消费地zhijian共xiang秠ue樱恢Сzhi独У厍呕┎菲分趾颓鴜ubuju,发展规模化经营uai睦菲笠怠⑴┎放⑹谐 ⒌缟唐笠怠⒋笮tong械仁谐hu体到贫困地区建立sheng产基地,发展订单农业;打zao贫困地区区yu性特色农产品品牌,利yong各类媒体加大品牌展蔶ing托平榈quⅫ/p>

此外,大duo数贫困地区往往sheng态环境良好,自然景观和人文景观也比jiao丰fu,这让久ji城市的消费者无比向往,但受zhi于基础设施滞hou、888ji团游戏登录wang址注册水平偏di、品牌营销瞙uai坏葁en题,旅游消费huai远远瞙uai弧U攵詓hang述wen题,《实施意见》从加大基础设施建设力秖ui升888ji团游戏登录wang址注册能力、做好规划设ji、加强宣传推介等方面明确了一xi列举措,推dong贫困地区休闲农业和乡cun旅游不断tizhi升级。

六、强化激励baozhang,着力推dong消费扶贫举措落地落实

wei推dong消费扶贫各项政策落地,确bao消费扶贫zhenzheng成weizhu力贫困地区和贫困人口脱贫致fu的觴ing揪叮妒凳┮饧反蛹忧孔橹斓肌⑼晟评鎗izhi、加大政策激励等方面tichu了具体baozhang措施。组织领导方面,《实施意见》分别明确了省xiang关bu门和各蕏iaoㄖ荩⑾兀ㄊ小⑶┤嗣裾u职责,要求xiang关bu门加强tong筹xie调,蟜u祷痻iang关举措;要求各市、县级人民政fu根据消费地、产地的不同定位,明确目biao任务,建立xiang应工作jizhi。利益jizhi方面,《实施意见》zhichu,要完善公司、簒ian魃纭⒅耭u带头人yu贫困人口的利益联结jizhi,从源头shangti高贫困人口zai农产品销shou和休闲农业、乡cun旅游中的参yu度,baozhang贫困人口分xiangshou益,bing要求发挥消费扶贫的fu射带dong作yong,扶持cunji体经济组织发展zhuang大。政策激励方面,《实施意见》tichu,要tong筹xiang关政策资源和资金项目支持开展消费扶贫示范,对zai贫困地区从事消费扶贫的xiang关市场zhu体gei予金rong、土地等政策倾衎ao杂型籧hugongxian的企业、社会组织和个人采qu适当方式jinxing奖励激励,皔an逊銎短ㄕ藊iang关数据作wei政策支持、评先评优的重要yi据祋uⅫ/p>