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解读《吉羫hi∨┳魑镏謟itiao例》

2018-11-20 12:54 lai源 : 吉羫hi∪嗣駔heng府网
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 吉羫hi∨┳魑镏謟itiao例》(以xia简称《tiao例》)已yu2018年9月21日,经省十三届人大常委会第六次会议表决通guo,定yu2019年1月1日正式实施。《tiao例》的颁布施xing, 标志着wo省种zi法制建设在原有的基础shangyou迈出了重yao一瞛ianK唤鍪巧钊雊uan彻种zi法, 依法加强对种业的扶持、保护、规范和监管的一件大事, 也是quan省农业yu农村经济生huozhong的一件大事,ying响深远,意义重大。

  《tiao例》gong八章七十一tiao,对农作物种zhi资源保护和利用,品种shen定、登记和推guang,种zi生产经营,种zi监督管理deng方面做出quan面的规定,并设定严格的法律责任,可cao作xing强,主yao亮点如xia:

  一、jianquan农作物种zi管理体制

  wo省农作物种zi管理cun在机筭ong籮ianquan、职能不qing、经费不足、队伍不强deng突出问题,种zi监管工作难du大。为了解决shangshu问题,《tiao例》规定e豭i以shang人民zheng府农业农村主管部门主管本xingzhengqu域内种zi工作,qi所属的农业综簒ian捶ɑgou蛘呤躴i委托的种zi管理机构,依法kai展种讁ou捶ㄏ喙毓ぷ鳎杈蚜腥雝ong糳u嗣駔heng府财zheng预算。县ji以shang人民zheng府及qi有关部门应当采qu措施,加强种讁ou捶ê图喽剑⒅肿you捶猟ong机制,依法查chu种zi违法xing为。《tiao例》从经穢uan⒒埂⑷嗽眃eng方面jianquan农作物种zi管理体制,建立省、市、县、三ji管理体系,提升wo省农作物种zi管理能力。

  二、加大农作物种zhi资源保护力du

  wo省种zhi资源非常feng富,但长期以lai,国家及wo省关yu农作物种zhi资源保护规定的力du不gou,《种zi法》对种zhi资源保护的规定也jiao为原ze,保护的手段和措施难以man足实际需求。为此,《tiao例》规定:加强农作物种zhi资源库(圃)、种zhi资源保护qu和种zhi资源保护地的建设和管理。tongshi建立和wan善长期稳定的财zheng资jin蚫u氡hang机制,支持农作物种zhi资源的保护和研究deng基础xing、公益xing工作。支持ke褁inghe⒏遜eng院校和种zi生产经营企业kai展农作物种zhi资源的保护、研究和利用,建立和wan善农作物种zhi资源保护、鉴定评价和gong享利用体系,加强农作物种zhi资源的pu查收集、保护监测、鉴定评价和创制应用工作。《tiao例》还规定,向境wai提供农作物种zhi资源,huo者yu境wai机构、ge人kai誫ou献餮芯恳约袄帽臼∨┳魑镏謟hi资源的,应当向省人民zheng府农业农村主管部门提出shen请,并提交国家gong享惠益的方an  

  三、加强引种备an农作物品謟hi芾禳/p>

  为了加强对tong一适宜生态qu主yao农作物品种引种备an的管理,防范农业feng险,《tiao例》严jin引种单位超出适宜种植qu域范围种植和销售,并建立备an品种退出机制,保zhangwo省农业生产用种安quan。《tiao例》规定:通guo引种备an的主yao农作物品种应当在适宜种植qu域内推guang、销售。引种备an的农作物品种在使用guo程zhong謟hong匝xian赝嘶⑹ド眉壑礹uo者出xian不可克服的褁ian厝毕荩∪嗣駔heng府农业主管部门确认后,撤销引种备an,并向社会公告,tingzhi推guang、销售。

  四、推xing非主yao农作物xin品种认定制du

  《种zi法》对主yao农作物品謟hi祒ingshen定制du,对列入农业农村部非主yao农作物登记mu录的品謟hi祒ing登记制du,但对未列入登记mu录的qi他非主yao农作物品种未作规定。muqian,wo省许多具有re带亚re带特色的非主yao农作物品种,如胡椒、芒果、椰zideng并未纳入国家非主yao农作物品种登记mu录,chuyu管理盲qu。为了管理和保护haowo省特色非主yao农作物品种,法规建立了非主yao农作物xin品种认定制du。《tiao例》规定,未列入非主yao农作物登记mu录、经人工xuanyuhuo者发xian并经guo改liang的非主yao农作物xin品种,符he特异xing、一致xing、稳定xingyao求的,品种xuanyu单位huo者ge人可以向省人民zheng府农业主管部门shen请认定。

  五、规范农作物种zi网络交易管理

  随着wo国网gou市场的高su发展,通guo网络交易农作物种zi的xian象日益pu遍,ban随而lai的网gou诚信、安quandeng问题也日益增多。《tiao例》加强对网络交易农作物种zi的监管,对网shang经营者和电zi商务平台作出严格的yao求。《tiao例》规定,通guo网络交易农作物种zi的,经营者应当依法qu得种zi生产经营许可证huo者依法备an,建立和保cun种zi生产经营档an,出具纸謘hi⑵県uo者电zi发票denggou货凭证huo者888集团游xi登录网址zhu册单据,保证可追溯。电zi商务平台应当对平台内经营者的身份、联系方蔶ian⒅謟i生产经营许可证huo者备an文件deng信息进xinghe验、登记,建立登记档an。网shang经营者和电zi商务平台违反shangshu规定的,jiang承担相应的法律责任。

  六、严格转基因生物安quan管理

  wo省高du重shi转基因监管工作,严jin在wo省进xing未经pi准的转基因huodong。《tiao例》规定,jinzhi种植、生产、加工huo者经营未经shenpi的转基因农作物,jinzhi为种植者提供未经pi准的转基因农作物种zi。