您好,欢迎来到888ji团游戏登lu网址xian政府门户网站!

关yu转发《国务院办gong厅关yu加qiang个ren诚信体系建she的指导yi见》

2020-12-09 14:07 来源 : 信用中国
打印 | 字号: |
0

fun88网址

国办发〔2016〕98号
 
 
 
各省、自治qu、直辖市ren民政府,国务院各部委、各直shu机gou:
 
wei弘扬诚信传统mei德,zengqiang社会成员诚信yi识,加qiang个ren诚信体系建she,褒扬诚信,惩戒失信,提gao全社会信用水平,营造优liang信用环綾hang裨和瑈i,现提出yi下yi见。
 
一、总体要qiu
 
(一)指导思xiang。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、wu中、liu中全会精神,深入贯彻xijin平总书ji系列重要jiang话精神,按照党中央、国务院决ce部署,yipei育和践行社会主义核心jiazhiguanweigen本,大力弘扬诚信wen化,加快个ren诚信jilu建she,完善个ren信息安全、隐薺iang;び胄庞眯薷椿疲琷ian全守信激li与失信惩戒机制,使守信者受益、失信者受限,让诚信成wei全社会共同的jiazhi追qiu和行wei准则,积极营造“守信光荣、失信可耻”的liang好社会氛wei。
 
(二)基本原则。
 
一是政府推动,社会筨uā3浞址ui政府在个ren诚信体系建she中的组zhi、引导、推动和示范作用。规范发zhan征信市chang,鼓li调动社会力量广泛参与,共同推进,形成个ren诚信体系建she合力。
 
二是jian全法制,规范发zhan。jian全个ren信息法律法规、规章制度和标准规范,yan格保护个ren隐私和信息安全。
 
三是全面推进,重点tu破。yi重点领域、重点ren群weitu破口,推动建立各地qu各行业个ren诚信jilu机制。襩ao腥庞眯畔⒐瞲iang平台与各地fang信用信息共xiang平台、jin融信用信息基chu数据库与个ren征信机gou,分bie实现个rengong共信用信息、个ren征信信息的jilu、归ji、处理和应用。
 
四是qiang化应用,jiang惩lian动。积极pei育个rengong共信用信息产品应用市chang,推广个rengong共信用信息社会化应用,tuokuan应用范wei。建立jian全个ren诚信jiang惩lian动机制,加大个ren守信激li与失信惩戒力度。
 
二、加qiang个ren诚信絫ao?/div>
 
(一)大力弘扬诚信wen化。jiang诚信wen化建she摆在tu出位置,yipei育和践行社会主义核心jiazhiguanweigen本,大力普及信用zhi识,制ding颁布gong民诚信守则,jiang诚信絫ao醕huangong民道德建she和精神wen明创建全过程。加qiang社会gong德、职业道德、家庭mei德和个ren品德絫ao臁笆匦耪呷佟⑹耪叱堋⑽扌耪哂恰钡na缁岱誻ei。
 
(二)广泛开zhan诚信xuan传。结合chunjie、国ji消费者权益ri、lao动jie、er童jie、网luo诚信xuan传ri、全国信用jilu关airi、诚信兴商xuan传月、国庆jie、国家宪法ri暨全国法制xuan传ri等重要时间jie点和法dingjie假ri,ji中xuan传信用政ce法规、信用zhi识和典型案例。推动创作中华传统诚信wen化与时代jiazhiguan相融合的诚信wen艺作品、gong益广告,丰富诚信xuan传zai体,zeng加诚信xuan传频磜ei嵘闲舩uan传水苆ianⅫ/div>
 
(三)积极推介诚信典型。充分发huimei体舆论xuan传引导作用,大力发掘、xuan传有关部门和社会组zhiping选的诚信道德模范、优秀志愿者等诚信典型。组zhi各类网站开she网luo诚信专题,经chang性地xuan传推广各类诚信典型、诚信蔿u#瞥鲆慌鷊ao质量的网luo诚信主题wen化作品,加qiang网luo失信案例警示絫aoVС钟泄夭棵藕蜕缁嶙閦hi向社会推介诚信典型和无不liang信用jilu者,推动实施跨部门、跨领域的守信lian合激li措施。
 
(四)全面加qiangxiaoyuan诚信絫aoiang诚信絫ao鱳ei中小学和gaoxiao学sheng思xiang品德絫ao闹匾谌荨9膌igaoxiao开she社会信用领域相关课程。支持有条件的gaoxiao院所开she信用管理相关专业。推动学xiao加qiang信用管理,建立jian全18岁yi上成年学sheng诚信档案,推动jiang学sheng个ren诚信作wei升学、毕业、ping先ping优、jiang学jin发放、鉴ding推荐等环jie的重要考量yinsu。针对縥i晕鑒i、学术造假、不履行zhu学贷kuan还kuancheng诺、wei造就业cai料等不诚信行wei开zhan絫ao琤ing依法依规jiang相关信息ji入个ren信用档案。
 
(wu)广泛开zhan信觤eitao齪eixun。建立jian全信用管理职业peixun与专业考ping制度。加大对信用从业ren员的peixun力度,丰富信用zhi识,提gao信用管理水苆ian9膌i各类社会组zhi和qi业建立信用管理和絫ao贫龋閦hiqian署入职信用cheng诺书和开zhan信用zhi识peixun活动,pei育qi业信用wen化。组zhi编写信用zhi识读本,襩ao猩鐀u(村)各类基层组zhi,向gong众普及信用zhi识。
 
三、加快推进个ren诚信jilu建she
 
(一)推动完善个ren实名登ji制度。yigong民身份号码制度wei基chu,推进gong民统一社会信用代码制度建she。推动ji民身份证登ji指纹信息工作,实现gong民统一社会信用代码全覆gai。运用信息化糺i跏侄wei籨uan加qiang个ren身份信息的查核工作,确保个ren身份识bie信息的唯一性。yihulian网、邮ji递送、电信、jin融zhang户等领域wei重点,推进建立实名登ji制度,wei准确采ji个ren诚信jiludianding基chu。
 
(二)建立重点领域个ren诚信jilu。yishi品yao品、安全sheng产、消防安全、交通安全、环境保护、sheng物安全、产品质量、税收缴na、医疗weisheng、lao动保障、工程建she、jin融888ji团游戏登lu网址注册、zhi识产权、司法诉讼、电子商务、志愿888ji团游戏登lu网址注册等领域wei重点,yigong务员、qi业法ding代表ren及相关责任ren、律师、教师、医师、执业yao师、ping估师、税务师、注册消防工程师、会计审计ren员、房地产中介从业ren员、认证ren员、jin融从业ren员、导游等职业ren群wei主要对象,有关部门要加快建立和完善个ren信用jilu形成机制,及时归ji有关ren员在相关活动中形成的诚信信息,确保信息真实准确,实现及时动态geng新。jin融信用信息基chu数据库和个ren征信机gou要大力开zhan重点领域个ren征信信息的归ji与888ji团游戏登lu网址注册。鼓li行业xie会、商会等行业组zhi建立jian全会员信用档案。
 
四、完善个ren信息安全、隐薺iang;び胄庞眯薷椿劈/div>
 
(一)保护个ren信息安全。有关部门要yan格按誾han鎑ing建立jian全bingyan格执行保障信息安全的规章制度,明确个ren信息查询使用权限和程序,做好数据库安全防护工作,建立完善个ren信息查询使用登ji和审查制度,防止信息泄露。yan格按照相关法律法规,加大对jin融信用信息基chu数据库、征信机gou的监管力度,确保个ren征信业务合规开zhan,保障信息主体合法权益,确保国家信息安全。建立征信机gou及相关ren员信用档癴u臀ス婢昂诿鹍an”制度。
 
(二)加qiang隐薺iang;ぁei经法律法规shou权不得采ji个rengong共信用信息。加大对泄露、篡改、毁sun、出售huo者非法向他ren提gong个ren信息等行wei的查处力度。对jin融机gou、征信机gou、hulian网qi业、大数据gong司、移动应用程序开发qi业实施重点监控,规范其个ren信息采ji、提gong和使用行wei。
 
(三)建立信用修复机制。建立个rengong共信用信息纠错、修复机制,制ding异议处理、行政复议等管理制度及操作细则。明确各类gong共信用信息zhan示期限,不再zhan示使用超过期限的gong共信用信息。畅通信用修复渠道,丰富信用修复fangshi,探索通过事后主动履约、申请yan期、自主jieshi等fangshi减少失信sun失,通过按时履约、志愿888ji团游戏登lu网址注册、慈善捐zhu等fangshi修复信用。
 
wu、规范推进个ren诚信信息共xiang使用
 
(一)推动个rengong共信用信息共xiang。制ding全国统一的个rengong共信用信息目lu、分类标准和共xiang交换规范。襩ao懈鞯豧ang信用信息共xiang平台建立个rengong共信用信息数据库。襩ao腥庞眯畔⒐瞲iang平台,逐bu建立跨qu域、跨部门、跨行业个rengong共信用信息的hulian、hu通、hu查机制。
 
(二)积极开zhan个rengong共信用信息888ji团游戏登lu网址注册。各级ren民政府要依法依规及时向社会提gong个rengong共信用信息shou权查询888ji团游戏登lu网址注册。探索依据个rengong共信用信息gou建分类管理和诚信积分管理机制。有条件的地qu和行业应建立个rengong共信用信息与jin融信用信息基chu数据库的共xiang关系,bing向个ren征信机gou提gong888ji团游戏登lu网址注册。
 
liu、完善个ren守信激li和失信惩戒机制
 
(一)wei优liang信用个ren提gonggengduo888ji团游戏登lu网址注册便利。对有关部门和社会组zhi实施信用分类监管确ding的信用zhuangkuangliang好的行政相对ren、诚信道德模范、优秀志愿者,行业xie会商会推荐的诚信会员,yi及新闻mei体挖掘的诚信主体等建立优liang信用jilu,各级ren民政府要创新守信激li措施,对具有优liang信用jilu的个ren,在絫ao⒕鸵怠⒋匆档攘煊蚋柚氐阒С郑×μ醙onggengduo便利888ji团游戏登lu网址注册;在办理行政许可过程謝iao跃哂杏舕iang信用jilu的个ren和连续三年yi上无不liang信用jilu的行政相对ren,可gen据实ji情kuang依法采取“绿se通道”和“容缺受理”等便利888ji团游戏登lu网址注册措施。鼓li社会机gou依法使用征信产品,对具有优liang信用jilu的个ren给予优惠和便利,使守信者在市chang中获得gengduo机会和收益。
 
(二)对重点领域yan重失信个ren实施lian合惩戒。依法依规对yan重wei害ren民群众身体jian康和sheng命安全、yan重破坏市changgong平jingzheng秩序和社会正chang秩序、拒不履行法ding义务yan重影xiang司法机关和行政机关gong信力yi及拒不履行国防义务等个renyan重失信行wei采取lian合惩戒措施。jiang恶yitao废债务、非法ji资、电信诈pian、网luo欺诈、交通违法、不依法诚信na税等yan重失信个ren列wei重点监管对象,依法依规采取行政性詊i统徒浯胧T诙允舚i事业dan位进行lian合惩戒的同时,依照法律法规和政ce规ding对相关责任ren员采取相应的lian合惩戒措施,jianglian合惩戒措施落实到ren。鼓lijiangjin融信用信息基chu数据库和个ren征信机gou采ji的个ren在市chang经济活动中产sheng的yan重失信jilu,推送至全国信用信息共xiang平台,作wei实施信用惩戒措施的参考。
 
(三)推动形成市chang性、社会性詊i统徒洹=ian全个renyan重失信行wei披露、曝光与举报制度,襩ao小靶庞弥泄蓖荆婪ㄏ蛏缁醙ong开披露各级ren民政府掌握的个renyan重失信信息,充分发hui社会舆论监du作用,形成qiang大祅a缁嵴鹕辶Α9膌i市chang主体对yan重失信个ren采取差bie化888ji团游戏登lu网址注册。支持征信机gou采jiyan重失信行wei信息,na入信用jilu和信用报告。
 
七、qiang化保障措施
 
(一)加qiang组zhi领导。各地qu各部门要统筹规划,部署实施个ren诚信体系建she工作。建立工作考核推进机制,对本地qu、本领域个ren诚信体系建she工作要ding期进行du促、指导和检查。
 
(二)建立jian全法律法规。逐bu建立和完善个ren诚信体系建she法律法规,加qiang对个ren信息安全和个ren隐私的保护,有力wei护个ren信息的主体权利与合法权益,完善个rengong共信用信息jilu、归ji、处理和应用等各环jie的规范制度,wei个ren诚信体系建she创造liang好的法制环綾hangⅫ/div>
 
(三)加大譻hi鹬С至Χ取8鞯豵u各部门要加qiang社会信用体系建she经费保障,对个ren诚信体系建she组zhi工作、管理工作积极予yi经费支持。加大对个rengong共信用信息数据库建she、信息应用、xuan传絫ao蛂en才peixun等各fang面的譻hi鹬С至Χ取Ⅻ/div>
 
(四)qiang化责任落实。各地qu各部门要gao度重shi个ren诚信体系建she工作,qiang化责任yi识,细化分工,明确完成时间jie点,确保责任到ren、工作到ren、落实到ren。
 
各地qu各部门要加qiang领导,gao度重shi,率先垂范,结合工作实ji,切实有效开zhan个ren诚信体系建she相关工作。国家发zhan改革委会同有关部门fu责对本yi见落实工作的统筹xie调、跟zong了jie、du促检查,确保各项工作平稳有序推进。
                            
 
国务院办gong厅
 
2016年12月23ri
 
(此件gong开发布)
 
 
 
 
 
信息来源:https://www.creditchina.gov.cn/gonggongwenjianjia/zhengcefagui_old/zhengcefagui/201709/t20170916_43965.html